试点任务实施率达97% 海南自贸试验区建设加速
在商务部3月12日举行的新闻发布会上,商务部自贸区港司副司长袁园称,近两年来,商务部按照党中央、国务院统一部署,积极推进海南自贸试验区建设,深入研究海南自由贸易港政策和制度体系,取得了积极进展。目前,总体方案确定的试点任务实施率已达97%。总体看,海南自贸试验区建设进展顺利,成效显著。试点任务扎实落地,制度创新成果不断涌现,营商环境持续优化,市场主体加速集聚。
2018年4月,席大大总书记宣布,支持海南全岛建设自贸试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。党中央、国务院要求,建设海南自由贸易港,要突出以贸易自由和投资自由为重点,对标世界最高水平的开放形态,努力在政策和制度体系上实现重大突破,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。
2018年10月发布的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出,海南自由贸易试验区的战略定位是:发挥海南岛全岛试点的整体优势,紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区,实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
海南自贸试验区总体方案发布以来,商务部通过召开专题协调会、开展联合调研等多种方式,推进总体方案试点任务落地实施。同时,积极支持海南开展新的探索,商务部等18个部门联合发布在海南试点其他自贸试验区施行的30项政策,商务部还另外发布了支持海南自贸试验区建设的35条措施。
袁园认为,总体看,海南自贸试验区建设进展顺利,成效显著。一是试点任务扎实落地。目前,总体方案确定的试点任务实施率已达97%。
二是制度创新成果不断涌现。海南省先后发布6批共71项制度创新案例。
三是营商环境持续优化。据海南省政府报告显示,海南省对标世界银行标准,制定和落实优化营商环境行动计划;实施商事登记“全省通办”,企业开办时间压缩至3个工作日;实行全国统一的市场准入负面清单,出台海南省产业准入禁止限制目录;国际贸易“单一窗口”标准版15项功能全部落地运用,并纳入离岛免税等特色应用,进出口通关时间较2017年分别压缩69%和97%;制定实施更加开放的注册会计师、律师条例;完成清理拖欠民营企业中小企业账款年度任务。
四是市场主体加速集聚。2019年全年,海南新增市场主体数量同比增长约70%。28家世界500强企业和国际四大会计师事务所入驻海南。海南自贸试验区建设取得的成果,为加快推进海南自由贸易港奠定了良好基础。此外,据媒体报道,2018年11月28日以来,7个批次共793个项目集中开工,总投资约4352亿元,目前已完工55个项目,投资综合完成率已达到80%。
袁园称,下一步,商务部将继续高水平推进海南自贸试验区建设,力争在制度创新方面取得更多成果并向全国复制推广;根据党中央、国务院统一部署,以贸易投资自由化便利化为重点,推动实施海南自由贸易港政策制度体系,加快打造开放水平更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。